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财政部分别出台办法
发布日期:2018-8-10 9:20:05 信息来源:中国自然资源报 焦思颖

  近日,财政部出台《跨省域补充耕地资金收支管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金收支管理办法》,进一步规范补充耕地和增减挂钩节余指标跨省域调剂资金收支管理工作。

  《跨省域补充耕地资金收支管理办法》明确,自然资源部会同财政部根据国务院批转的各省、直辖市人民政府申请,研究提出跨省域补充耕地国家统筹规模及其相应的跨省域补充耕地资金总额等建议。

  跨省域补充耕地资金规模按照国务院批准的当年跨省域补充耕地规模和跨省域补充耕地资金收取标准确定。跨省域补充耕地资金收取标准等于基准价和产能价之和乘以省份调节系数。其中,基准价每亩10万元(水田每亩20万元);产能价每亩每百公斤2万元;根据区域经济发展水平,将省份调节系数分为五档(2、1.5、1、0.8、0.5)。

  国家统筹补充耕地经费由中央财政通过转移支付方式下达地方财政。经费标准依据补充耕地类型和粮食产能确定,其中补充耕地每亩5万元(水田每亩10万元),补充耕地标准粮食产能每亩每百公斤1万元。

  按照办法,跨省域补充耕地资金全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。其中,国家统筹补充耕地经费按标准安排给承担国家统筹补充耕地的省份,优先用于高标准农田建设等补充耕地任务;中央财政收取的跨省域补充耕地资金,扣除下达国家统筹补充耕地经费后的余额,作为跨省域补充耕地中央统筹资金,由中央财政统一安排使用。

  《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金收支管理办法》明确,该调剂资金是指经国务院批准,有关帮扶省份在使用“三区三州”及其他深度贫困县增减挂钩节余指标时,应向中央财政缴纳的资金。自然资源部根据有关省份土地利用等情况,经综合测算后报国务院确定年度调入节余指标任务,按程序下达相关省份。其中,主要帮扶省份应当全额落实调入节余指标任务,缴纳调剂资金,鼓励多买多用;鼓励其他有条件的省份根据自身实际提供帮扶。

  收取调剂资金规模按照国家下达并经自然资源部核定的帮扶省份调入节余指标任务以及节余指标调入价格确定。按照办法,财政部向深度贫困地区所在省份先下达70%调剂资金指标,待完成拆旧复垦安置并经自然资源部确认后,再下达剩余30%调剂资金指标,由省级财政部门拨付深度贫困地区。未完成核定的拆旧复垦安置产生节余指标任务的,由财政部根据未完成情况将调剂资金予以扣回。关于节余指标调出价格,复垦为一般耕地或其他农用地的每亩30万元,复垦为高标准农田的每亩40万元。

  按照办法,深度贫困地区收到的调剂资金全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略,优先和重点保障产生节余指标深度贫困地区的安置补偿、拆旧复垦、基础设施和公共服务设施建设、生态修复、耕地保护、高标准农田建设、农业农村发展建设以及易地扶贫搬迁等。

 

 
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